近日，四川省制种基地提升行动暨种业园区建设管理培训会在西昌市举办。
四川是全国四大育制种基地之一。近年来，由于制种成本高、风险高等原因，不少制种大户放弃种植，全省制种面积逐年下滑。
今年4月，农业农村厅印发《四川省制种基地大提升三年攻坚行动方案》，提出到2025年，全省制种面积达到30万亩以上，通过三年建设，全国四大育制种基地优势地位得到巩固提升。
如何降成本、降风险，让农民愿制种？培训会上，多个国家级制种大县打开了各自的“经验包”。
降成本 建设高标准农田，提升机械化水平
相较于种植普通水稻和玉米，杂交水稻和杂交玉米制种成本较高。培训会上，一个数据引起了参会者热议——在国家级杂交水稻制种大县梓潼县，制种基地的亩均成本比传统人工种植节约600元。
低成本源于高效率。2022年，梓潼县杂交水稻制种面积达到3.27万亩。“我们算了一笔账，通过开展制种全程机械化技术，制种基地的亩均成本比传统人工种植下降600元。”梓潼县委副书记李宇介绍。
目前，梓潼县杂交水稻制种基地已有5500亩实现育秧、插秧、授粉、收割、烘干全程机械化技术示范，辐射带动周边1万多亩的机械化率达到80%。
提高机械化水平的关键，在于宜机化的基础建设。
西昌发展玉米制种已有多年，是我国南方最早的热带血缘硬粒型玉米制种基地。2022年，西昌市入选国家级制种（玉米）大县。
“这些年，我们通过整合高标准农田建设、国家级制种大县奖励等各类资金，基地高标准农田覆盖率达到80%以上。”西昌市委常委杨开金介绍。
全省目标也已明确。农业农村厅总农艺师徐斌透露，到2025年，全省要建设6万亩集中连片、旱涝保收、宜机作业、稳产高产、生态友好的高标准制种田，制种基地种子生产、烘干、加工等全产业链设施设备配备齐全。
降风险 商业性补充保险提升抗风险能力
“制种风险高，很多大户不愿干。”培训会上，风险问题受到参会者格外关注。
“受天气因素影响，近年来，制种减产风险不断上升，加上投入成本高，风险更高。”徐斌说。
制种保险，是降低风险的关键一招。“但从目前来看，制种保险额度普遍偏低。”徐斌介绍，从全省来看，目前水稻制种保额2000元/亩、玉米制种保额1600元/亩，而杂交水稻的制种直接成本约为2500元/亩，杂交玉米约为2000元/亩，成本超过制种保额。
邛崃市副市长杨永胜分享了经验，为激发制种主体积极性，邛崃市在原政策性保险——水稻制种保额2000元/亩的基础上，创新开发出商业性补充保险，将保额从2000元/亩提高至2800元/亩。补充保险费率6%，保费48元/亩，补充保险保费由地方财政全额保障。
商业性补充保险成效明显。目前，邛崃市制种保险参保率常年保持在98%以上，全市杂交水稻制种基地面积稳定在8万亩以上。
保质量 应用信息技术形成可追溯的“位置图”
除了成本和风险，制种质量也是大家关注的重点。
为保证制种质量，制种基地需要通过隔离等严格的管理方式，防止和其他农业种植区域“杂交”，影响种子质量。
“当前的重点是应用信息技术对制种基地进行现代化管理，健全管理制度。”徐斌说，各地要将种子生产基地和制种区域上图入库，并根据制种基地和制种区域变化情况每年更新数据，形成可追溯的“位置图”。
一些制种大县已有成果。“我们通过现代信息技术，全面统计制种区域位置、作物种类、面积、主体、产量、基础设施配套等信息，完善区本级的制种数据库，形成了一张区级位置图。下一步，将和省级数据库有效衔接。”德阳市罗江区农业农村局局长郑文斌说。
在邛崃市，当地通过和省农科院遥感所开展种子生产基地及制种区域上图入库，截至目前已完成8万余亩制种基地上图入库。（记者 阚莹莹）