南部县城新华路537号居民小区。
“老旧小区居民组成复杂、诉求多样，治理难度大，只有对症下药，有针对性地制定解决方案，治理成效才能让群众满意。”南部县委组织部有关负责人在谈到老旧小区治理时说。
近年来，四川省南充市南部县在老旧小区治理过程中，聚焦老旧小区物业费用正常缴纳、少量缴纳、不愿缴纳三类现象，采取“引、管、用”三种服务模式强化分类治理，走出了一条党建引领老旧小区分类治理的成功路径。
物业企业“引”进来 细心服务更舒心
“以前小区的垃圾常常清运不及时，公共区域卫生也无人清扫。物业公司入驻后，小区有了大变化，环境变整洁了、便民设施变多了，邻里关系都变得更加和谐了。”南部县绿馨家园小区的老人说。
针对缴纳物业费、选聘物业公司意愿强烈的老旧小区，社区党组织主动牵头，第一时间召开小区业主大会公开选聘物业公司，细化物业服务内容和收费标准，并指导物业公司将党建工作写入公司章程，推动企业发展和党建工作互促互进。物业公司入驻绿馨家园后，不仅将提供雨伞、充电宝、水电气检修等便民服务纳入服务范畴，还重点提升小区基础设施和文化氛围，打造文化走廊、文化墙、特色“微笑墙”和小区绿化等内容。现在，文明标语在小区内随处可见，绿化面积多了起来，小区“颜值”更高、功能更全，居住环境更加舒适。
南部县将物业服务好坏交给社区居民自己评定。县房管局党组每年组织开展“物业服务群众满意度测评”，对全县60余家物业企业围绕服务态度、环境卫生、投诉处理等10个方面开展服务质效测评，测评结果90分以上的企业优先承接项目，70分以下企业进行限期整改，低于60分企业纳入“黑名单”管理，切实推动物业公司服务提质增效。
居民自治“管”起来 用心服务更安心
“小区之前也准备聘请专业物业公司，在与几家有意向的公司沟通时，居民普遍反映收费太高，后来经过业主大会讨论，决定由业委会自行管理。”南部县锦霞园小区业委会主任何希军介绍说，小区实行居民自治，自行管理以来，每个平方收取物业费0.35元，是全县收费最低一档的小区。
针对希望以较低物业费用保障基本服务的这类老旧小区，社区党组织积极推动成立自治组织，推行居民自治，让老旧小区收最低的费用，办居民最希望办的实事。锦霞园小区实行自治管理后，在提供保安保洁基础服务上，还自行筹集资金进行划定停车位、安装安防设施、增设健身设施等硬件设施升级，并根据收支情况减免业主物业费用，小区环境和安全系数得到了改善。近年来，锦霞园业委会自行筹集资金10万元用于硬件设施升级，为业主减免物业费16万元。
社区党组织通过完善业委会运行制度、物业服务制度，制定自主管理物业公共事务细则，积极推动符合条件的小区成立业委会。截至目前，南部县老旧小区已成立业委会85个、临管委44个、自管委121个，自治组织实现全覆盖，自治模式在全县普遍推广。
社区网格“用”起来 贴心服务更暖心
“老旧小区‘老’在设施、‘旧’在观念，像地税小区这种以前一直没有收过物业费的小区，想把物业费收起来，基本是不可能完成的任务，这种情况只有社区站出来提供兜底服务。”振兴街社区党支部书记张倬说。
针对物业费用收不起来的老旧小区，南部县摸索出由社区党组织整合资源，社区网格提供兜底服务的路子。通过统筹整合社区专职工作者、驻地机关党组织、网格员、志愿者、小区党员、公益性岗位等资源，为小区每个楼栋单元配备一名“微网格员”。“微网格员”的出现，为居民提供政策宣传、环境清洁、纠纷调解、关爱帮扶、事件上报等12项暖心服务。实现了老旧小区物业服务从无到有、从有到优的转变，地税小区也从之前的“老、破、小”一跃成了该社区的模范小区。
随着社区网格兜底服务的有效推广和“微网格员”积极动员，居民自主参与小区治理的热情得以提升，“有事大家议”成为常态，“小事不出单元、难事不出小区、大事不出社区”成为共识，共治共享风气悄然形成，老旧小区治理变得更具成效、更有温度。（敬磊）