新华网成都12月22日电（黄晓芸）在成都市金牛区综治中心调解过矛盾纠纷的群众会有这样的感受：以往要跑多个部门才能协调解决的问题，如今进一扇门就能办妥。这个集信访接待、多元解纷、诉讼服务、心理疏导等功能于一体的综合服务平台，正让越来越多群众的烦心事、忧心事得到妥善化解。
成都市金牛区综治中心综合接待大厅。新华网发（张可凡 摄）
2022年12月，金牛区综治中心正式投入运行，构建起“区—街道—社区”三级联动体系，推动实现“群众最多访一地”。在功能布局上，中心采用回字形设计的4200平方米场地，设置了群众接待区等七大功能区域，办事部门采用常驻、随驻、轮驻的入驻模式：人社、住建、市场监管、综合执法等与民生密切相关的部门作为常驻部门，第一时间处理劳资纠纷、农民工欠薪等问题；教育、生态环境等部门根据开学季、环保督查等特殊时段轮驻值班；遇到紧急情况，属事属地单位随叫随到。
“我们就像分流枢纽，快速判断矛盾类型后，分流到对应‘科室’，让专业的人办专业的事。”金牛区委政法委矛盾纠纷多元化解科科长王茜介绍，针对农民工欠薪等矛盾，中心还成立常态专班，住建、人社等部门专人常驻，实现精准处置。
成都市金牛区综治中心综合接待大厅。新华网发（张可凡 摄）
处置流程的优化让解纷效率大幅提升。中心坚持“先调后访再诉”的核心机制，将调解挺在信访和诉讼前面。群众通过“一窗受理”窗口登记后，工作人员快速甄别诉求类型，简单纠纷由窗口调解员现场调解，复杂纠纷由行业专家深度调解，跨部门纠纷由中心牵头联合处置，重大疑难纠纷进行专家督办。对于调解成功的，引导当事人就地申请司法确认；调解不成的，依法导入仲裁、诉讼等法定渠道，形成闭环处置。同时，中心还提供释法说理、普法宣传、心理疏导等配套服务。
“多学科会诊”机制让复杂矛盾迎刃而解。2024年秋，上百名农民工因项目欠薪求助，涉及金额数百万元，时值春节前夕，农民工返乡心情急迫。中心迅速启动联合处置程序，召集人社、住建、司法、信访、法院及属地街道等单位召开专案会。人社、住建部门联合核查考勤表、工资单，走访核实固定用工证据，成功甄别出假冒讨薪人员；住建部门约谈建设单位预留应付工程款，保障资金来源；法院开启绿色通道，将相关案件并案审理。最终，180余万元工资在春节前足额发放到农民工手中。“我们文化水平低，以前被欠薪只会找项目闹，这次按规矩走法律路子，一分钱没少拿！”农民工老杨激动地说。
“物理聚集催生了化学反应。”金牛区人社局劳动关系科科长谢微深有感触地说，各部门集中办公打破了信息壁垒，实现了实质性信息共享。以前部门之间查询数据需要发函协调，现在直接到窗口就能对接；以前群众办事要在多个部门间“外部循环”，现在通过中心“内部流转”，避免了重复调查、来回跑腿。运行以来，中心交出了亮眼成绩单：月均接待、服务群众3000余人次，纠纷处置时间大幅缩短，实现矛盾纠纷化解在基层、在初期、在前端。
如今，金牛区综治中心正以专业的处置能力、高效的运转机制、暖心的服务态度，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽，以“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的服务模式，按照法治化路线图，让群众诉求依法有回应、矛盾得化解、权益有保障。（完）