乡村治理,重在末梢,贵在精细。自2024年12月起,自贡市大安区三多寨镇以院落为最小治理单元,选聘495名古寨院长,把服务沉到家门口、把矛盾化解在院坝里。
三多寨镇地处多区县交界,行政驻地与商贸场镇分离,常住人口“一老一小”占比高,传统以村组为单元的治理常常“看得见管不着、管得着看不见”。镇党委书记陈楷表示,过去一个村组干部对着几百户,服务难免“撒胡椒面”,必须得把单元划小、把力量沉下去。
为此,该镇将9村1社区划分为495个“古寨院子”,最小3户,最大21户,实现户户有覆盖。聚焦党员、退休干部、退役军人、返乡能人等群体,采取个人自荐、群众举荐、组织推荐等方式,选优配强495名古寨院长。

八甲村1组01院落院长朱德贵与困难邻居攀谈。(黄明鑫 摄)
八甲村1组01院落院长朱德贵,70多岁,离任村干部后担任古寨院长,每天清晨在院坝里转一圈,谁家大门没开、哪户有争吵声,他都记在心里。“都是几十年的老邻居,我去说两句,大家反而听得进去。”
长河村9组02院落院长邱钢,今年46岁。今年3月下旬,村民李某发现自家堰塘漂着死鱼,怀疑是上游何家排污所致。邱钢赶到现场查看后发现,连日高温少雨才是主因,何家排污仅有小瑕疵。他把两家人叫到塘埂上耐心劝解:“天老爷不下雨,水塘浅了、水烫了,鱼哪遭得住?何家排污该改改,但这死鱼账不能全扣在何家头上。”两家人当场握手言和,一场纠纷化解在堰塘边。
正是这种“自己人管自己事”的乡土逻辑,让大量矛盾化解在院落。2024年以来,全镇矛盾纠纷调解成功率达98%以上,信访总量同比大幅下降。
除调解纠纷外,古寨院长们还关注独居老人、留守儿童等群体。邱钢在秋收时节帮村里十余户老人免费运送粮食,跑了近百趟。某村民曾遭受严重侵害,古寨院长与综治中心全程跟进,联动检察院落实司法救助,请来心理咨询师持续陪伴,帮助其走出阴霾。
针对院长们年龄偏大、信息化程度不高的难点,镇里联合网格员“两条腿”走路:能学智能手机的教微信上报,学不会的先用笔记再电话上报,确保信息畅通。
2024年以来,该镇化解矛盾纠纷208件,办结率100%、满意率98.5%。治理提质也带动了文旅发展——历史文化名镇保护规划获省政府批准,百年梨园连续举办28届“梨花风筝季”活动。
据统计,495名古寨院长平均年龄59.57岁,有党员52人。一年半里,一杯茶、几句贴心话化解干戈,一趟趟跑腿让小院落充满温暖。三多寨的实践说明:基层治理最动人的力量,就在邻里守望中。(陈于怀 黄明鑫 徐潇 范玲玲 杨通美 陈永波)