今年，成都高新区广泛开展党建引领小区治理“舒心住”行动，从“好房子”迈向“好小区、好社区、好城区”的步伐更加坚实。而成都高新区的治理密钥，恰恰藏在“人”的激活里——通过激活居民自治力量、培育小区治理能人、搭建多元共治体系，破解老旧小区治理难题，打造一批居民可感可及的“舒心住”治理样板。
上海花园小区地下车库改造后的实景图。（成都高新区工委社会工作部 供图）
能人“一肩挑”
从“堵心”到“舒心”的破局密钥
上海花园小区的地库问题，曾是这个建成20余年小区的“心头之痛”。扬尘弥漫、设施老化，居民抱怨不断，物业费收缴率一度低迷。缺资金、缺共识，更缺一个能“扛事”的带头人。
为改善居住环境，在紫薇社区党委引领下，小区依托党支部、业委会、物业“三驾马车”协同机制，筛选26名在职党员、热心居民、志愿者担任楼栋长与微网格员，落实党员包干联户制度，明确民情收集、隐患排查、矛盾调解等岗位职责。
正是在这套机制下，一支由22名青年党员、专业人才和4名小区骨干构成的“智囊团”应运而生。青年党员带头入户走访、召开坝坝会、建立线上议事群，把零散的居民诉求汇总成一份翔实的改造方案。更关键的是，“智囊团”发挥专业优势，对原施工方案进行多轮优化，直接节约预算110万元。
同时，团队多方对接争取，整合小区公共收益、物业及商家资金共计105万元，用于地下车库整体改造。改造期间，志愿者轮流现场监工，及时收集协调居民问题。改造完成后，小区车库扬尘污染大幅改善，邻里纠纷数量下降70%，物业费收缴率提升至98%。
名人苑小区实行物业信托制。（成都高新区工委社会工作部 供图）
信义“领头雁”
从“乱象”到“样板”的信任重建
如果说上海花园靠的是“能人攻坚”，那么芳草街街道蓓蕾社区名人苑小区的故事，则是一场“信义破局”。
这个建成于1998年的老旧小区，428户居民曾长期被物业管理不规范、收支不透明、服务效率低下等问题困扰。投诉不断、信任缺失，小区一度陷入“越乱越没人管，越没人管越乱”的恶性循环。
困境之中，业委会没有选择等待。业委会主任黄声勇——一位“双报到党员”，站了出来，“信义不是口号，是算得清的账、看得见的光。”他这样定义破局的关键。
业委会带领居民依法解聘了原先不作为的物业企业，随后，在街道、社区的辅导下，小区探索实施信义治理“三步法”：签信托合同明产权、搭阳光平台全透明、推单元长网络强动员。
2025年11月，小区正式签订《信托制物业服务合同》，全面落地信托制物业模式。截至目前，小区17个单元全部完成电梯加装，居民解聘原物业支持率达90.2%，小区投诉实现清零。
从“自下而上”的居民自治探索，到“自上而下”的政策赋能支持，名人苑的故事提供了一个极具参考价值的“蓓蕾样板”：当一群信义为本的“领头雁”站出来，用阳光重塑信任，老旧小区同样能完成从“乱象”到“样板”的蝶变。
多元“生力军”
从“单兵突进”到“全员共治”的生态生长
“立人”破冰，激活的不只是几个人、几个小区，而是一整片治理人才的“热带雨林”。
在合作街道中海社区，银龄力量被系统化激活。“银龄帮帮团”“海爷爷俱乐部”……这些亲切的名字背后，是一套“低龄助高龄”的互助服务体系。身体硬朗的低龄老人结对帮扶高龄独居老人，“暖心敲门·便民同行”行动把关怀送到家门口。同时，银龄志愿者们还承担起“生命故事传承”项目，将老一辈的人生智慧转化为社区文化资产。老年群体从“服务接受者”转变为“治理参与者”，老有所乐、代际相融的治理新样板由此成形。
在中和街道观东社区中铁城锦南汇小区，一群业委会成员用“晒账本”赢得了小区居民的信任。这个2020年交付、常住2835户的新入住小区，曾面临“三多一少”困局——人口多、需求多、矛盾多、公共空间少，物业费收缴率一度不足50%。业委会成立后，业主们签订廉洁自律承诺书，定期公示公共收益收支明细，大力拓展收益渠道、严控运营成本。近3年，小区公共收益较此前增长68%。2026年3月，经业主大会表决，小区从公共收益中提取56.7万元，为2835户每户发放200元现金红包。从“账都不敢看”到“每分钱都透明”，信任就这么一点一滴建立起来。
中铁城锦南汇小区公共收益“阳光分红”现场。（成都高新区工委社会工作部 供图）
桂溪街道则探索出“舒心住”服务队模式，通过党建联建，吸纳法官、律师、专业人才等多元力量，将“夜访院落”深度融入日常，推行“现场把脉+院落议事”治理模式，并把法治资源下沉到楼栋，“访—研—派—办—馈”闭环管理机制让矛盾化解从“接诉即办”向“未诉先办”转变。
为持续壮大基层治理力量，固化治理成果，成都高新区社会工作部启动“阳光共治·小区能人培育计划”，系统挖掘、培育、赋能小区热心居民、党员骨干、专业人才等治理力量，充实基层治理人才库。通过构建全员参与、全程监督、全域共治的基层治理体系，推动小区治理从被动整改向主动共建转变。
“立人”破冰，关键在“立”，核心在“人”。从“能人领航”到“信义筑基”，从“银龄生辉”到“全民共治”，成都高新区正在用一个个鲜活的案例证明：基层治理的密码，就藏在每一个被激活的“人”身上。当人才库的水位不断上涨，“舒心住”的美好图景，便不再是遥不可及的愿景，而是居民可感可及、实实在在的幸福日常。（完）