五年来,南充认真落实党中央和省委关于进一步全面深化改革的决策部署,坚持把改革作为推动高质量发展的关键一招。截至目前,全市211项改革任务全面完成,67项国省改革试点通过验收,178项改革做法入选国省行业改革典型案例,一批改革经验在全省乃至全国推广。

远眺临江新区顺庆片区一隅。南充市融媒体中心 供图
政务服务提质 改革红利可感可及
10月13日上午,重庆人李长江在南充市政务服务大厅一次性提交企业注册材料。“以前办个手续要跑好几个窗口、跑好几回,现在‘一件事一次办’,材料交给一个窗口,剩下的事情都会‘自己跑’。”他说。
办事便利的背后,是政务服务流程的系统重构。目前,南充全市行政许可事项已压减至362项,505项服务实现“一窗受理”,“南充诚心办”App提供56项高频服务“掌上办”。
改革带来的变化,也体现在产业发展一线。在南充临江新区,集成授权改革试点持续深化,7项省级授权事项全面承接,38项省级支持事项取得阶段性成效,“一站式”政务服务等6项改革经验在全省推广,新区连续三年上榜全国城市新区“五新”潜力榜单前30强。

四川神舟微科电子科技有限公司生产车间。
新区内,四川神舟微科电子科技有限公司6条产线满负荷运行,可完成半导体元件制造、封装、成品测试全流程工序,今年产值有望突破2亿元,全部建成达产后年产值将超过10亿元。
南充市委政研室(改革办)副主任兰尧介绍,2022年至今,全市共争取实施国省改革试点101项、完成64项;今年,国省层面已在南充部署建设消费新业态新模式新场景试点城市、低效用地再开发、强县扩权赋能改革等重大改革试点37项,正在有序推进。
体制机制破题 发展活力持续释放
园区体制机制改革也在深化。南充高新区2018年12月获批省级高新技术产业园区,2025年5月起由南充市委、市政府直接管理;2025年实现“四上”企业总营收548.9亿元,其中规上工业企业营收177.2亿元,先后入选国家级绿色工业园区、全省首批“两新两度”试点园区,目前正争创国家高新区。

南充高新技术产业园区一隅。
今年7月,南充印发《南充临江新区、南充高新区直管区、统筹区划定及管理方案》,推动两区在机构运行、财力保障、管理体制、园地协同等方面实现关键突破。
国企改革三年行动圆满收官,原14户市属企业重组为6户市属一级监管企业,市属国企资产总额、所有者权益分别同比增长9.1%、30.2%。
针对企业高端人才紧缺、创新动能不足等问题,南充创新实施产业人才“带编入企”改革,推动专业技术人才下沉企业研发生产一线。2025年以来,全市选派115名硕士、副高职称人才到103户重点企业,协助开展科研攻关项目71个,帮助解决技术难题90项,争取补助资金超2900万元。

南充市顺庆区以人才“带编入企”持续激活产业创新潜能。
南充还整合各方人才资源,组建“1+16”乡村振兴人才发展联盟,吸纳各类人才1.2万余名,获评第六届全国人才工作创新最佳案例。
民生领域的改革同步推进。南充有序推进公立医院改革,第三方调查社会满意率达96.5%;仪陇县组建县总医院,构建“一院五区、一核两极多点”的医疗卫生服务格局,获国家卫生健康委、省卫生健康委肯定,并入选中国改革县域改革案例。

仪陇县总医院。
内引外联并举 开放通道越拓越宽
在向改革要动力的同时,南充坚持“引进来”“走出去”相结合,主动融入全省、全国乃至世界经济版图。
工业领域,南充提出“大抓工业,重抓制造业”,一批重大工业项目相继落地。
总投资330亿元的四川永盈新材料项目,是南充工业领域投资规模最大的单体项目,2022年4月签约、6月开工建设,2024年12月项目一期A线进入投料试生产阶段。南充经开区相关负责人介绍,项目达产后将为西南区域市场提供基础性化工原料,带动园区下游企业整合升级。

四川南充经济开发区。
今年1—9月,全市新签约项目200个、协议总投资664.09亿元,其中制造业项目182个、协议投资629.37亿元。
对外通道建设同步推进。南充保税物流中心(B型)搭建起对外贸易便捷之桥,联合南充海关推广多项通关便利化措施,企业单次通关时间平均降低30%;“进口保税、出口退税”功能实现商品入区即退税,压缩了企业资金占用周期。

南充保税物流中心(B型)。
中心已开通中欧班列、中老班列、西部陆海新通道及TIR国际公路运输等国际物流线路,今年上半年国际卡班开行60班,“南充造”远销欧洲、非洲和东南亚等地。
向改革要动力,向开放要空间。站在“十五五”开局的新起点,南充正以改革之力、开放之势,蓄积省域经济副中心建设的新动能。(完)